欢迎来到创意信息服务平台--指点网!
当前位置: 首页 政策法规 企业服务 公司注册 公司注册 2020年两会政府工作报告解读 极简版

2020年两会政府工作报告解读 极简版

发布时间:2020-05-22 15:24:52

两会政府工作报告、2020国家两会政府报告、政府工作报告心得、2020全国两会时间表、两会议程、两会政府告、自治区两会政府工作报告、2020政府工作报告全文、2019政府工作报告主要内容

5月22日,李克强总理作政府工作报告,要点如下:

 

一、去年和今年以来工作回顾


  国内生产总值99.1万亿元,增长6.1%


  在较短时间内有效控制疫情,保障了人民基本生活,十分不易、成之惟艰


  公共卫生应急管理等方面暴露出不少薄弱环节

 

二、今年重要目标    


  没有提出全年经济增速具体目标


  城镇新增就业900万人以上,城镇调查失业率6%左右


  现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽

 

三、今年部分重点工作


  积极的财政政策要更加积极有为


  稳健的货币政策要更加灵活适度


  编制好“十四五”规划


  抗疫:大幅提升防控能力,坚决防止疫情反弹。实施好支持湖北发展一揽子政策


  财政:财政赤字规模比去年增加1万亿元,发行1万亿元抗疫特别国债


  减税降费:预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元


  就业:清理取消对就业的不合理限制,促就业举措要应出尽出


  创新:深化新一轮全面创新改革试验


  消费:支持电商、快递进农村。拓展5G应用


  投资:拟安排地方政府专项债券3.75万亿元,中央预算内投资安排6000亿元


  金融:大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%


  脱贫攻坚:加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度


  农业:新建高标准农田8000万亩


  教育:扩大高校面向农村和贫困地区招生规模


  社保:扩大低保保障范围,对城乡困难家庭应保尽保


  开放:筹办好第三届进博会。共同落实中美第一阶段经贸协议


  港澳台:建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制

2020年全国两会政府工作报告要点专家解读

今年中央预算内投资增加到4776亿元,但政府不唱“独角戏”,要更大激发民间投资活力,引导社会资本投向更多领域。

  解读:  今年将启动实施一批新的重大工程项目,与此同时要增加公共产品有效投资,但财政资金有限,如何用好政府与社会资本合作(PPP)模式是关键。在公共产品领域推广PPP,能够提高投资效率,也能缓解投资压力,促进政府职能转变。以前基础设施、公共服务大包大揽,现在政府跳出了这种模式,挑选社会资本提供公共服务,这是市场对资源配置起决定性作用的体现。

  用政府权力“减法”换市场活力“乘法”

  报告原文:  大道至简,有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制,给企业松绑,为创业提供便利,营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序,明确时限,用政府权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”。

  解读:  李克强总理推进简政放权的决心再次彰显无疑。这两年,政府一直在做减法,但“放的仍然不够”的声音始终存在,要全面激发市场经济的活力,政府转型的路还任重 道远。在放下不该管的事儿之外,政府应该管的事儿还有很多,厘清该管那些事儿,怎么管事儿,恐怕还要有一个建设的过程。

  既反腐,也追究“为官不为”

  报告原文:  政府工作还存在不足,有些政策措施落实不到位。少数政府机关工作人员乱作为,一些腐败问题触目惊心,有的为官不为,在其位不谋其政,该办的事不办。我们要直面问题,安不忘危,治不忘乱,勇于担当,不辱历史使命,不负人民重托。

  解读:  十八大以来的反腐高压态势,已经根本改变了中国的官场生态,在风气明显好转的同时,一些政府和官员不作为、怠政懈政的现象明显抬头。治国先治官,应对新形势,亟需对症下药,在持续反腐之下,推动政府高效运转,追究官员“为政不为”的责任。

  “有权不可任性”

  报告原文:  地方政府对应当放给市场和社会的权力,要彻底放、不截留,对上级下放的审批事项,要接得住、管得好。

  解读:  近两年,随着简政放权的力度加大,一些地方和部门少数人表现出了“懒政”、“怠政”的情况,“不能为”、“不敢为”和“不愿为”这些观念仍然存在。经济结构调整转型后对干部的考核与以往不一样,原来是靠审批来管,简政放权之后怎么审,不审批了怎么办。总体来说,这是政府放权后如何管,怎样履行政府职责的问题。

  7%

  报告原文:  今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长7%左右,居民消费价格涨幅3%左右,城镇新增就业1000万人以上

  解读:  经济增长目标从7.5%降至7%,是一个完全主动降速的过程,在对经济下行容忍度提高的同时,经济的“底线思维”更加清晰,就是要保证经济不出现系统性风险,也充分考虑到了就业需要和增长的可能,并且留有一定的弹性余地。经济在7%左右出现波动都是正常的,只要不出现过于猛烈的下行,就应该都是一个“合理”的增速。

  “双引擎”

  报告原文:  着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”,坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”,打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”

  解读:  年,总理提出“大众创业、万众创新”,一路考察足迹遍布各地创业企业和组织,通过简政放权和商事制度改革激活了这些微观经济主体的活力。同时,按照国务院加大公共产品供给的部署,各地完成了一大批事关民生福祉的重大工程,对中国经济的稳增长起到重要作用。年“双引擎”的启动,表明本届政府在促发展和惠民生之间的平衡选择和有为担当。

  三张“清单”

  报告原文:  制定市场准入负面清单,公布省级政府权力清单、责任清单,切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。

  解读:  简政放权与规范政府的权力和责任有明确的关系,在全面深化改革和全面依法治国的大布局下,依法行政就有一个规范性的问题。“权力清单”相对来说推进的比较快,负面清单首先是上海自贸区一些外资企业在做,现在其他地方也在学习。“责任清单”在今年总理明确提出要求后,无论对中央部委还是地方,都会是一个重点。

  大规模价改

  报告原文:  不失时机加快价格改革。改革方向是发挥市场在资源配置中的决定性作用,大幅缩减政府定价种类和项目,具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开。

  解读:  这将是一场自1988年价格闯关以来,中国最大规模的价格改革。价格改革要触碰的或将是最后的关卡,本轮价格改革的核心是,下放基本公共服务收费定价权,全面实行居民阶梯价格制度,同时对普通百姓生活不造成负担,兼顾保护低收入群众基本生活。这一次,将会如何“闯关”,国务院和地方政府将如何部署,民众将拭目以待。

  有序“混改”

  报告原文:  有序实施国有企业混合所有制改革,鼓励和规范投资项目引入非国有资本参股。

  解读:  混合所有制不是要卖国有资产,也不是为了单纯的降低国有资产的比重。比如,垄断企业涉及垄断利益,无论是搞混合所有制试点还是搞员工持股,在没有破除垄断 前,都有造成国有资产流失的风险。因此,垄断性行业企业纳入试点,会被放在后面一点。而相对于社会资本,民间资本和民营资本以及外资,央企做混合所有制的 首选合作对象会是社会资本。

  从“四大板块”到“三个支撑带”

  报告原文:  拓展区域发展新空间。统筹实施“四大板块”和“三个支撑带”战略组合。在西部地区开工建设一批综合交通、能源、水利、生态、民生等重大项目,落实好全面振兴东北地区等老工业基地政策措施,加快中部地区综合交通枢纽和网络等建设,支持东部地区率先发展,加大对老少边穷地区支持力度,完善差别化的区域发展政策。

  把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来,加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。推进京津冀协同发展,在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。推进长江经济带建设,有序开工黄金水道治理、沿江码头口岸等重大项目,构筑综合立体大通道,建设产业转移示范区,引导产业由东向西梯度转移。加强中西部重点开发区建设,深化泛珠等区域合作。

  解读:  从“四大板块”到“三个支撑带”,中国区域发展战略再升级:在传统东、中、西、东北“四大板块”的基础上,将“三个支撑带”提升为区域战略组合的一部分,所谓“三个支撑带”即“一带一路”、长江经济带、京津冀三个合作区域,这也意味着中国区域发展战略进一步细化和延伸,从原来粗放的以地域为主划分,向更注重地域之间联系、更注重区域均衡、多点支撑的发展理念的转变。


精品广告位虚位以待
服务 服务商 案例 文章资讯