本文汇总近一周国内医疗领域重要资讯，涵盖政策新规、医疗反腐、医疗纠纷、医美行业、医院动态、医保改革与药品器械等领域。
一、医疗政策新规
两部门印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》
10月8日，经国务院批复同意，国家卫生健康委、国家发展改革委联合印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》。方案聚焦"扩容、提质、均衡、连续"，以基层为重点统筹增加医疗康复护理资源供给，提出6部分13项任务举措。目标到2030年，基本建成功能完备、上下联动、中西医结合、高效可及的康复护理服务体系，每千人口康复护理床位数达到0.48张左右，人口较多、老龄化程度较深的地市至少设立1所公立康复医院和护理院。方案还明确发挥中医药独特优势，制定并推广一批中医康复护理方案和技术规范。
国家医保局发布《检验立项指南》，检验项目由573项扩至662项
国家医保局发布新版医疗服务价格项目立项指南，临床检验类从573项增至662项，统一全国项目名称、内涵与计价单元，明确IVD检测按“方法学+临床用途”归并，避免重复收费。新规重写体外诊断价值坐标，分子诊断、伴随诊断、质谱检测有了独立价格入口，为创新检测项目进院收费铺路。
《医疗机构麻醉药品和精神药品管理规定》10月1日起施行
自10月1日起，《医疗机构麻醉药品和精神药品管理规定》正式实施。新规将麻精药品管理适用范围由药用类麻醉药品、第一类精神药品扩大至全部药用类麻精药品，包括第二类精神药品。同时明确，为未成年人开具麻精药品处方需取得其监护人书面知情同意。此外，公安部、国家卫健委、国家药监局联合发布公告，将奥啡类物质整类列入《非药用类麻醉药品和精神药品目录》，同日施行。
国家中医药管理局印发中医护理方案及技术手册（2026年版）
10月8日，国家中医药管理局医政司发布通知，委托中华中医药学会组织专家修订了中风等13个病种中医护理方案（2026年版）和《护理人员中医技术使用手册（2026年版）》，并在中华中医药学会网站发布，要求各级中医药主管部门组织相关医疗机构结合实际做好推广应用。此举旨在进一步规范中医护理技术操作，提升中医护理服务质量。
多部门部署秋冬季呼吸道传染病医疗救治与院感防控工作
国家卫健委、国家疾控局联合下发通知，部署秋冬季流感、支原体、新冠等呼吸道传染病防控。要求各级医院扩容发热门诊，增加接诊窗口，储备抗病毒药物、氧疗设备；落实预检分诊，加强儿科、老年科重症救治力量。文件重点强化基层医疗机构预警能力，完善重症患者转诊通道，同步加强医疗机构院感管理，防止院内交叉感染。同时面向公众开展健康科普，引导高危人群及时接种流感疫苗，降低秋冬季节重症发病风险。
三类新型精神活性物质纳入药用类精神药品目录（10月1日起施行）
国家药监局、公安部、国家卫健委联合公告，将甲氧依托咪酯（已获批制剂除外）、乐瑞托咪酯、索安非托列入药用类精神药品目录，同步公布海关商品编号。面向医美镇静、地下注射、滥用注射场景堵口子，药企进出口、医院麻醉科及戒毒机构须按麻精药品闭环管理。
二、医保基金监管典型案例与集采
多地医保局曝光医保回流药倒卖典型案例，涉案人员被追究刑责
多地医保部门集中通报一批回流药违法案件，不法分子收购参保人医保开药，低价回收药品再转卖牟利，形成黑色产业链。涉案人员利用慢病患者医保开药资格大量套取药品，部分药品储存条件不达标，存在药效失效、变质风险。案件中多名涉案人员被刑事立案，涉事药店、中介被处罚，追回医保基金。医保部门提示，买卖回流药涉嫌欺诈骗保，同时严重危害用药安全，将持续运用大数据筛查，打击跨区域药品回流灰色链条。
圣诺生物子公司及实控人因集采围标被公诉
10月9日，圣诺生物公告称，全资子公司圣诺制药及实际控制人文永均收到南京市雨花台区检察院起诉书，涉嫌在第七批国家集采药品醋酸奥曲肽注射液投标中串通投标，违法所得1097.96万元。检察院认为应以串通投标罪追究刑事责任，属单位犯罪与共同犯罪。公司已计提预计负债。此案发生在国家医保局持续收紧集采投标监管、"反内卷、防围标"从严的背景下，具有强烈警示意义。
武汉佑康科技被取消集采中选资格并列入违规名单
10月8日，贵州省医保基金运行服务中心发布公告，武汉佑康科技有限公司因质量管理体系存在严重缺陷，被湖北省药监局责令暂停生产。该公司同时违反第六批国家组织高值医用耗材集采相关条款，联合采购办公室决定取消其"一次性输尿管软镜导管"品种的中选资格，并将其列入"违规名单"，暂停自2026年9月30日至2028年3月29日参与国家组织耗材集中采购活动的申报资格。
国家医保局发布4起参保人骗取医保基金典型案例
10月7日，国家医保局公布4起参保人违规超量开药并倒卖药品骗取医保基金典型案例。案例涉及北京、浙江瑞安、安徽宣城、贵州盘州等地，犯罪手法包括冒用他人医保码、跨多家医院超量开药、通过物流渠道向省外倒卖"回流药"等。其中安徽宣城一案中，王某某造成医保基金损失41.95万元，景某某造成损失59.04万元，案件正在侦办中。国家医保局表示将持续聚焦倒卖医保"回流药"等欺诈骗保问题实施全链条打击。
光正眼科下属医院因医保结算违规被罚104.56万元
10月8日，光正眼科公告称，下属上海新视界眼科医院收到上海市医保局行政处罚决定书。经查，该院在医保结算过程中将不符合医疗保障基金支付范围的医药费用纳入结算，造成医保基金损失。依据《医疗保障基金使用监督管理条例》第三十八条，被处以罚款104.56万元。公司表示已按要求完成专项整改，包括组织政策培训、完善医保监管流程、建立责任追究机制等。该罚款预计对公司2026年经营业绩造成影响。
多省医保飞检外包化，第三方按追回金额参与稽核
湖南、四川、云南、江西等省医保局将飞检数据筛查、医学审核、财务审计打包给第三方机构，部分按追回金额计费。配合“十五五”飞检全覆盖要求，医院处方、高值耗材使用指征、DRG/DIP分组将被逐条复核，监管颗粒度显著变细。
三、医疗反腐
贵州医科大学附属医院原副院长李建阳接受审查调查
10月8日，据贵州省纪委监委通报，九三学社贵州省委原副主委（兼）、贵州医科大学附属医院原副院长李建阳涉嫌严重违纪违法，目前正接受贵州省纪委监委纪律审查和监察调查。贵州医科大学附属医院是贵州省规模最大的三甲医院之一，此案引发医疗界广泛关注。
南宁市卫健委党组书记、主任唐驰接受审查调查
10月9日，据南宁市纪委监委消息，南宁市卫生健康委员会党组书记、主任唐驰涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。唐驰作为省会城市卫生健康主管部门主要负责人被查，是近期医疗领域反腐持续深化的又一重要案例。
湖南岳阳、四川古蔺等地多名医院管理人员被查
国庆前后，多地医院管理人员被查处。湖南省岳阳市人民医院大普外科主任兼二病区主任朱卫东涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。古蔺县中医医院原药械科科长万宇恒严重违法被开除公职。上述案件涉及临床科室负责人和药品器械采购关键岗位，反映出医疗反腐正向基层和细分领域纵深推进。
多地纪委通报基层医疗机构负责人违纪案件，严查套取医保资金谋私
全国多地纪委监委集中通报基层医疗腐败案件，涉案对象多为乡镇卫生院、民营诊所负责人，通过虚记诊疗项目、伪造病历、诱导住院等方式套取医保基金，从中截留私分。部分案件还存在收受药品耗材供应商好处费问题。纪检机关坚持一案一整改，督促基层医疗机构完善财务、病历审核制度，推动医保、卫健数据共享，利用大数据筛查异常就诊数据。持续释放基层医疗反腐高压态势，整治群众身边医疗领域微腐败。
四、医疗美容违规与监管
深圳"黑医美"致女子一级伤残，3人获刑
10月8日，深圳市宝安区检察院公布一起非法行医案。2名无证"医生"与未取得医疗机构执业许可证的美容院老板合作开展瘦腿注射项目，顾客在非法注射后出现严重身体损伤，因缺血缺氧性脑病后遗持续性植物状态，被鉴定为一级伤残。法院以非法行医罪判处阿颜有期徒刑四年三个月并处罚金1万元，阿宏有期徒刑三年并处罚金8千元，美容院老板另案处理。
国庆前后多地集中清理“楼宇医美”，住宅写字楼注射项目成重点
合肥、南京、成都等地节前节中联动排查，聚焦住宅/写字楼内无资质开展肉毒素、玻尿酸、水光针，以及二手翻新光电设备。对冒用“海外医师”、把普通静脉补液包装成“抗衰点滴”的生活美容店，按无证行医+虚假宣传双线处罚。
阜阳市三部门联合开展打击医美机构违法行为专项治理行动
近日，阜阳市市场监管局联合市卫健委、市公安局印发专项方案，在全市部署开展为期半年的打击医疗美容机构违法行为专项治理行动。行动重点严查四类行为：医美机构及人员无资质执业、超范围诊疗；执业服务不规范；购进使用来源不明、未批准备案及过期失效的医美药械；通过虚假宣传、价格欺诈侵害消费者权益。行动分宣传摸排、集中治理、总结提升三阶段推进。
甘肃曝光医美行业药品违法典型案例，张掖一公司被罚22万元
10月8日，甘肃省曝光5起药品违法典型案例，涉及医美、诊所、药房等领域。其中张掖市甘州区某医美公司通过微信向无资质个人购进A型肉毒毒素、溶解酶并投入使用，被没收违规药品、追缴违法所得5192元，并处22万元罚款。此外，常州新北区法院审结一起养生馆非法注射致顾客右眼失明案，三名无资质人员分别被判处有期徒刑十一个月至一年不等，均适用缓刑并处罚金。
多地卫健部门公示医美机构行政处罚，严查病历造假、超范围执业
全国多地卫健委集中公示医美机构处罚案例，多家医美门诊部存在病历记录不全、术前评估缺失、超范围开展激光、注射美容项目，部分机构使用无资质人员操作。执法部门依法给予罚款、没收违法所得，违规信息记入信用公示平台。监管明确医美属于医疗行为，严禁简化术前评估、省略知情告知。要求辖区医美机构全面开展病历质控自查，落实人员资质核验，后续将开展飞行检查，持续整治医美机构基础诊疗不规范问题，守住医美安全底线。
市场监管部门查处医美线上短视频虚假营销，封禁违规引流账号
市场监管联合卫健部门开展医美短视频营销专项整治，查处一批利用前后对比图夸大效果、虚构医生履历、诱导消费者到店消费的医美账号。部分机构通过免费皮肤检测引流，现场推销高价注射、抗衰项目。本次整治关停数十个违规账号，约谈医美机构负责人，明确线上医美科普禁止夸大疗效、隐瞒手术风险。平台落实内容审核责任，违规机构记入执业信用档案，持续打击渠道医美线上获客套路，保护消费者知情权。
五、医疗纠纷事故
山西保德县人民医院给错药：孕妇保胎药变成缩宫素
10月8日，有网友发布视频称，在山西忻州保德县人民医院就诊，医生开具黄体酮注射液用于保胎，取药时工作人员给的却是缩宫素注射液——缩宫素是子宫收缩药，可能导致流产。当事人及时发现后返回药房更换了正确药物。院方回应称，事发10月5日，当时取药人较多，工作人员误将另一名患者的药给了当事人。涉事取药工作人员已被停职检查。此类用药差错事件再次引发对基层医院药房管理规范的关注。
贵州桐梓"新郎婚礼当天输液离世"事件，病历已封存待鉴定
10月3日，35岁的谢某某在举办婚礼时感到身体不适，前往贵州遵义桐梓县人民医院急诊科就诊，经抢救无效于当日16时9分被宣布死亡。家属称死者当天喉咙痛、呕吐后心慌乏力，在输第二瓶药物过程中出现突发情况。桐梓县卫健局回应称，事发后已及时封存病历和药品，目前医患双方共同委托了司法鉴定，家属正等待鉴定结论。涉事医院目前被限制高消费，并有失信被执行人记录。
哈尔滨68岁老人急救身亡，急救中心涉事人员被停职
黑龙江哈尔滨市民马女士反映，68岁母亲突发疾病离世，医护人员曾在软沙发上对其母采取心肺复苏，同时病案记录记载到场时间与实际到场时间提前6分钟，其认为整体抢救措施不规范。市急救中心人士表示，涉事人员事后已被停职，至今没有恢复岗位，马女士索赔170万元及要求刑事处罚可通过诉讼解决。该事件引发公众对院前急救规范化和记录真实性的讨论。
六、医院动态与资源下沉
国家医保局推“按病种付费3.0版”基层病种清单
发布第一批基层病种目录，将常见慢病管理、康复期处置、日间手术等纳入基层可结算病种，配合DRG/DIP向县域医共体倾斜。推动三级医院做难病、乡镇卫生院接康复随访，从支付端倒逼资源下沉而非行政摊派。
北京协和医院国家巡回医疗队赴安徽六安开展对口帮扶
10月8日，北京协和医院赴安徽六安国家巡回医疗队正式启程，将开展为期三周的对口帮扶。医疗队由产科、心内科、风湿免疫科、胸外科、儿科、放射治疗科、中医科、骨科、皮肤科等9名医师组成，将通过专科义诊、手术示教、下乡巡诊、带教查房、学术讲座等形式，为当地群众提供优质医疗服务，推动受援医院综合服务能力持续提升。
湘雅医院国家医疗队赴云南开展28天巡回医疗
10月9日，按照国家卫健委统一部署，中南大学湘雅医院国家医疗队在副院长钱招昕教授带领下启程赴云南，将于10月10日至11月6日在西双版纳傣族自治州及普洱市澜沧拉祜族自治县开展为期28天的巡回医疗，帮助受援医院加强专科建设、提升诊疗技术和管理水平。同期，西安交大一附院第十二批国家医疗队也于10月8日赴云南德宏州开展巡回医疗。
增城区北部紧密型城市医疗集团揭牌，广医四院牵头推动资源下沉
10月9日，增城区北部紧密型城市医疗集团揭牌活动在广州医科大学附属第四医院举行，标志着增城区深化医药卫生体制改革、加快构建分级诊疗体系迈出坚实一步。与此同时，德庆县创新医疗卫生体制改革，于7月30日委托广州医科大学附属第一医院全域托管全县公立医疗机构，构建"县级综合诊疗、专科精准服务、基层康养兜底、全域协同联动"的县域医疗服务新格局。
七、创新药与医药产业
恒瑞医药氟唑帕利胶囊上市申请获欧洲EMA受理，贝达药业新药获FDA临床试验批准
10月8日，恒瑞医药公告称，欧洲药品管理局正式确认并受理公司递交的氟唑帕利胶囊上市许可申请，用于治疗转移性去势抵抗性前列腺癌，这是公司第二款自主研发的创新药向欧盟递交上市申请。同日，一品红全资子公司获得艾曲泊帕乙醇胺干混悬剂《药品注册证书》，新华制药获得沙库巴曲缬沙坦钠片注册证书。10月7日，贝达药业BPI-572270胶囊获美国FDA新药临床试验批准，拟用于晚期实体瘤。此外，阿斯利康两款ADC药物在华获批新适应证。中国创新药企国际化步伐持续加快，出海成果密集落地。
国家药监局批准国产 1 类创新抗肿瘤新药上市，用于晚期实体瘤治疗
国家药监局批准一款国产 1 类创新靶向抗肿瘤新药上市，用于特定基因突变晚期实体瘤患者。该药物由国内药企自主研发，临床研究显示可显著延长患者无进展生存期，耐受性良好。新药上市为晚期实体瘤患者提供新治疗方案，打破同类药物海外产品垄断。药监局同步要求企业持续开展上市后不良反应监测，完善真实世界研究。行业表示，国产创新药持续获批，体现国内生物医药创新能力稳步提升。
中药饮片联盟集采落地推进，多地完成中选品种挂网，降价惠及基层医疗机构
全国中药饮片联盟集采持续落地，各省份陆续完成中选品种挂网采购，涵盖根茎类、花叶类常用饮片，整体降幅明显。集采对饮片质量、炮制规范提出硬性要求，建立抽检溯源机制，严防低价带来质量滑坡。基层医疗机构优先采购中选饮片，降低中医馆、卫生院中药采购成本，减轻群众抓药负担。行业提出，后续持续完善中药饮片集采评价体系，兼顾中药炮制特点，推动中医药产业规范化、高质量发展。
创新药出海授权持续放量，医保局设“支持医药科技创新”专场机制
国家医保局延续“医保支持医药科技创新”系列讲座，明确创新药价格预立项、商保创新药目录、国谈快速通道三者衔接。2026年以来创新药对外授权首付款破百亿美元，本周多家Biotech披露欧美临床里程碑付款，医保与产业端形成“进院+出海”双通道支持。
