药店门口挂着“执业药师在岗”的牌子，人却压根不在店里——这种“影子药师”的把戏，今年被监管部门盯得越来越紧。
2026年以来，全国多地药品监管和医保部门密集出手，对执业药师“挂证”行为实行“双罚”：药店被解除医保协议、罚款甚至吊销许可证，药师本人的注册证被撤销、三年内不得重新注册。一场针对“人证分离”的整治风暴正在全国铺开。
一、药店摘牌、药师禁业，“双罚”动真格
先看几个真实案例。
黑龙江哈尔滨，医保部门通过数据筛查发现，某大药房注册的执业药师于某某，其执业地点和参保单位信息对不上。一查，于某某实际是当地一家公立医院的员工，2025年2月把证挂到了这家药店。结果，药店被解除医保定点服务协议，于某某的问题线索被移送纪检监察和市场监管部门。齐齐哈尔讷河市的情况更“离谱”——挂证药师孙某是当地一家民营医疗机构的在职人员；大庆市的周某，本职工作是律师事务所员工，也把执业药师证挂到了一家药房。
四川成都，市场监管部门一次性曝光了7起典型案例。被查的挂证药师身份五花八门：有医院在编护士、大学在职人员、诊所医师、制药公司员工，甚至还有社区卫生服务中心的工作人员。这些人明明有本职工作，却把证“租”给药店充门面，药店则靠这张证维持处方药销售和医保定点资格。
处罚结果很明确：涉事药店由市场监管部门依据《药品管理法》查处，挂证药师报请省级药监部门撤销注册证，三年内不予重新注册。
宜宾珙县的案例更直观。当地医保局依据市场监管部门移交的线索，核查了7家定点药店。核查人员翻处方、查注册证、对医保结算数据，最终确认这7家药店都存在挂靠注册证的行为。结果：解除医保服务协议，追回违规医保基金89358.46元，责令缴纳违约金26807.54元，7家药店原挂靠的主要负责人分别被记医保支付资格11分。从“管机构”到“管个人”，从追回基金到资格记分，监管链条已经拉到了末端。
二、查法变了：数据一碰，谁都藏不住
以前查“挂证”靠举报和突击检查，总有漏网之鱼。现在的打法不一样了。
医保参保信息、社保缴纳记录、药店打卡数据，三条线一串，有没有真在店里上班，一目了然。黑龙江的几起案例，几乎都是医保部门通过“数据筛查”先发现的——药师的执业地点和参保单位对不上，系统直接预警。石嘴山市更进一步，建立了与医保、人社、检察院的常态化数据互通机制，对辖区501家药店和519名执业药师实行强制联网打卡，覆盖率超过80%。
处罚力度也在加码。西安市市场监管局明确，药店聘用挂证人员、买卖租借注册证，逾期不改处10万到50万元罚款；情节严重的，50万到200万元，停业整顿直至吊销许可证。挂证药师本人，直接撤销注册证，三年内不予注册，构成犯罪的追究刑事责任。
一季度全国15个省区已密集发布查处公告，568名执业药师因挂证被注销资格。贵州先后三次集中出击，撤销22人注册证；广东一次就撤销了49人。全国执业药师注册人数在2026年一季度达到高点后，连续4个月下降，累计减少8116人。这个数字背后，是“挂证”空间被一步步压缩。
三、城市在行动：监管和服务两手抓
整治“挂证”不是一味地堵，有些城市在“放”和“管”之间找到了平衡。
成都的做法值得一提。作为医药产业重镇，成都医药健康产业规模已突破4000亿元，稳居全国第四，生物医药企业数量庞大。产业体量大，监管压力自然也大。成都在严查挂证的同时，把执业药师注册的承诺办理时限从15个工作日压减到12个工作日，预计年均惠及超1万人次，让真正想合规执业的药师少跑腿。同时推出“药店开办一类事”试点，把营业执照核验、药品经营许可、医疗器械经营许可和备案四个事项整合成“一次告知、一表申请、一套材料”，办理时间、跑动次数、递交材料、办理环节分别减少67%、67%、73%和67%。
佛山则在数字化监管上下了功夫。零售药店药品、医疗器械、化妆品等多项检查事项整合成统一手册，检查条款从110项压缩到35项，做到“进一次门、查多项事”。岳阳试点的“智慧药监平台”上线后，零售药店违法风险下降了62%，企业重复处罚率降低了40%。
这些城市的共同逻辑是：对“挂证”零容忍，但对合规经营的企业和真正在岗的药师，给足便利。
四、给药店和药师提个醒
对药店来说，靠“租证”维持经营的路子越来越走不通了。一旦被查，解除医保协议意味着失去最核心的收入来源，罚款和吊证更是釜底抽薪。对药师来说，把证挂出去赚点“外快”，代价可能是职业生涯的三年空白期，还会在个人信用档案里留下一笔。
更值得注意的是，多地已经明确：涉及公职人员挂证取酬的，同步移送纪检监察机关。这意味着挂证不只是行业违规，还可能牵出更严重的后果。
用药安全不是挂在墙上的招牌，药师在岗履职是底线。这场整治，不会是一阵风。
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