2026年3月18日，国家卫生健康委员会正式发布7项老年人健康相关推荐性卫生行业标准，涵盖医养结合管理、老年综合评估、跌倒预防、认知障碍干预等核心领域，将于同年9月1日全面实施，留给基层医疗机构的准备窗口期不足5个月。此次标准填补了医养结合服务领域的标准空白，首次从国家层面明确操作规范和质量要求，对推动行业规范化发展具有重要意义。

此次7项标准的出台，是“十五五”开局之年医养结合政策落地的重要举措。此前，2025年10月，国家卫健委、民政部等5部门联合启动为期3年的医养结合促进行动，明确到2027年底实现每个县（市、区）至少1家机构直接开展医养结合服务；2026年全国卫生健康工作会议也部署了医疗卫生强基和康复护理扩容提升任务，7项标准正是上述政策的配套落实，对基层医疗机构而言既是硬性要求，也是发展机遇。

结合基层医疗机构实际，5项核心标准要点如下：《医养结合健康管理服务标准》明确机构、居家、社区三类服务场景，要求拓展服务半径，完善健康档案管理，组建包含医务人员、营养师等在内的服务团队，可通过与上级机构协作补齐人员短板；《医疗机构老年综合评估技术操作标准》构建科学评估体系，要求基层重点做好60岁及以上老人的筛查和转诊工作；《社区老年人跌倒预防控制技术标准》划分低中高风险等级，明确三步评估法和分级干预措施，为基层提供实用工具；《老年人认知障碍预防干预技术标准》要求每年开展认知评估，明确七大预防措施和分层干预策略，鼓励运用智能技术提升效果；《医养结合健康教育服务标准》明确8大内容板块和具体开展形式，重点强化老年人合理用药指导。

针对5个月的准备窗口期，基层医疗机构可从五方面推进落地：一是对照标准梳理现有服务，排查健康档案、老年评估等重点环节的差距；二是通过与上级医院协作、外聘专家、人员培训等方式补齐人员短板；三是升级信息系统，完善电子健康档案的动态管理与互联互通；四是拓展居家、社区服务场景，开展巡诊、上门护理等服务；五是建立质量控制机制，定期自查改进。

目前，多地已探索出可复制的医养结合实践模式。四川自贡贡井区推行卫生院与敬老院“两院一体”统一管理，大幅提升失能老人照护率并降低医疗费用；江苏无锡惠山区在社区卫生服务中心嵌入护理院，盘活存量资源并纳入医保；深圳福田区将社康站“嵌入”养老机构，实现24小时值守，显著提升老年健康管理率。

此次7项标准的实施，标志着我国医养结合服务从“野蛮生长”进入“规范发展”新阶段。对基层医疗机构而言，既是服务能力的考验，也是拓展业务边界的机遇。业内人士表示，基层机构应将标准作为发展指南，抢抓窗口期完善服务，切实筑牢老年健康保障防线。