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292家药店,将被“除名”!监管再升级
发布时间:2026-10-15 12:31:25

10月8日,贵州省医疗保障事务中心贴出一份公示:《关于拟终止342家定点医药机构医保服务协议的公示》。

公示期10月9日到16日。期满之后,这342家没有完成2026年度《医保服务协议》续签的医药机构,省本级和异地直接结算的医保服务一并终止。

342家里有292家是药店,占85.38%。

这件事的吊诡之处在于:公示里写得清清楚楚,这些药店被终止协议,不是因为违规,而是因为没有续签。

也就是说,没有一个人敲门查账、没有一张罚单、没有一个穿制服的人进店。这些药店是自己把医保这扇门关上的。

 

没人会"有异议"

公示里留了申诉通道,说有异议可以反映。但这种异议大概永远不会有人提。

药店不续签协议,只有一个可能:算过账之后,觉得不划算。

按《医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》(国家医保局令第2号)和《零售药店医疗保障定点管理暂行办法》(国家医保局令第3号),医保服务协议一年一签。这是一年一度的事,不是临时变卦。续签要满足当年所有合规要求,要交材料、要审核、要排队。一家店选择不签,意味着在截止日期之前就已经决定好了。

附件里的名单显示,这次没续签的主要是单体药店,但连锁门店也不少,超过三分之一。当地某知名连锁的5家门店也在其中。

值得留意的是,就在同一天(9月8日)发布的另一份公告里,被中止省本级医保服务协议的9家药店中,连锁门店占了7家;被解除协议的43家药店中,连锁门店占了24家。

连锁药店同样扛不住。而且连锁的问题往往不是"一店出错",而是总部系统、总部制度、总部数据出了问题——一错就是一片。

 

"退保"这事儿,以前是小规模的

翻翻过去一两年各地医保部门发布的公告,主动申请退出医保的药店,通常一次也就十几家、二十几家。同一个时间段里,292家集体不续签,这规模是近几年没见过的。

而且这个时点选得很妙:全国所有省份已经实现省内异地直接结算,结算金额还在往上走。对一家药店来说,省本级结算加异地结算,等于把省内甚至跨省的医保客流都接得住了。在这种时候主动放弃,等于主动放弃最大的一块客流来源。

但人家还是放弃了。

原因不复杂。过去主动退出医保的店,主要卡在两个方面:一是合规成本涨得太快,追不上;二是违规风险越来越大,怕踩线。

光是2026年1月1日起要求所有医药机构实现药品追溯码全量采集上传这一条,就要钱——系统要改、扫码设备要买、人员要培训。安徽黄山那边医保局甚至专门答复人大代表,说每盒药都要扫追溯码,买药量大时会排队,建议药店自费改造系统、配高拍仪做批量扫码。中小药店一年新增几万块成本,利润就这么点,扛不住。

而比起花钱,更让老板们害怕的是罚。

 

新增的那根"高压线":量价比较指数

这次292家集体退保,真正可能压垮骆驼的是另一条。

量价比较指数,简单说就是拿你家店里所有医保药品的实际结算价,跟省级采购平台的挂网价做比较,再按销量加权,算出一个平均数。这个数代表你家店医保药品整体加了多少价。

各地的"预警线"大同小异:内蒙古2026年度定的是1.5,湖南是1.28,海南2026年6到8月设的是1.46。意思都差不多:你卖的医保药,加权平均价格不能超过挂网价的1.5倍(有些省份更严)。

这个数字现在被嵌进了各省统一的"医保医药价格监测子系统",实时监控,自动比对。不是抽查,是全天候看着你。

湖北、江西等地前两年就开始按月公布全市量价比较指数排名前20的药店名单,现在这套做法基本全国铺开了。

一旦你的指数超过预警线,流程是这样的:约谈警示、限期整改;不改的,暂停医保费用结算;情节严重的,直接解除协议。

青海最近就干了这么一轮:对连续3个月超预警线的209家药店约谈警示,对30家价格管控不力、经营不规范的药店解除定点协议。而全省量价比较指数从2025年的1.62降到了2026年的1.59。

指数降了0.03,背后是209家被约谈、30家被踢出去。

 

贵州自己这边,动作也很快

9月8日,贵州省医疗保障事务中心发了《关于中止及解除省本级定点医药机构医保服务协议的公告》:14家被中止,其中9家是药店;44家被解除,其中43家是药店。公告没写原因,但9月8日同批还发布了《关于新增省本级医疗保障定点医药机构名单的公示》,新增31家,其中药店6家。

8月7日那一批公告里,被解除协议的药店是39家。

再把10月这批292家没续签的加进去:从8月初到10月初,贵州"出局"的药店一共374家,减去新增的6家,净减368家。

湖南祁阳10月9日公示的数据也挺说明问题:74家定点药店被暂停医保结算,1家中止协议1个月,6家被解除协议。原因写得具体——视频监控保存不满一年、执业药师不在岗、药品进销存管理混乱。这些听着都不是大事,但已经够让一家店停掉结算了。

 

行业的盘子,开始按"圈"来算了

各地出台的医保资源配置方案,划的线是"15分钟医保服务圈"——大约800到1100米的范围里,只允许开两三家。数量饱和的地区直接设上限,做"存量优化"。

内蒙古去年对定点药店搞严进严出,全区定点药店从16127家减到8553家,减了47%。

四川广安9月30日发布医药机构资源配置方案,11月1日实施。标准很直接:2026年全市定点药店数量要从1066家降到1056家。

少10家不算多,但这个"从X家降到Y家"的写法,本身就是一种信号:数量上限是写进文件的,不是市场自然淘汰出来的。

 

主动退出,比被动踢出要好得多

这里有一个很多老板没注意到、但极其关键的变化。

9月14日国家医保局官网显示,《定点零售药店医疗保障服务协议范本(2026版)》已正式印发。新版协议做了大量细化和扩充,其中最重要的一条是:新增了解除医保协议的倒查机制。

按新范本,定点零售药店主动提出解除协议的,医保部门会根据药店过往协议履行情况、申请解除的原因,以及是否存在违法违规违约嫌疑和线索,对药店1到2年内的医保基金结算费用开展复核。

这句话翻译过来就是:你今天主动退,不代表明天就没事。过去两年的账,医保部门有权翻出来重新看一遍。

反过来想,这也解释了为什么292家选择现在走。2026版协议刚印发,各地还在落地执行的过程中,这个窗口期是有限度的。等复核机制完全跑起来,主动退出的成本就不只是"少一块医保收入"了。

 

最后说一句

中国有70万家药店,医保定点药店超过40万家。带追溯码的医保药品年销量接近700亿盒。这个行业的盘子大得超出想象。

但40多万家里,绝大多数赚的是差价。转型做"健康驿站"、做慢病管理、做药事服务的药店,目前还是少数,而且大多数还亏着钱。

所以在这一轮飞行检查、严查"挂证"、分级管理、资源配置设限、量价指数监测的组合拳下,药店老板们算的是一笔很朴素的账:合规投入要花多少钱,万一被罚要赔多少钱,医保带来的客流值多少钱。

292家算出来的答案,是不续签。

这不是行业崩溃,是一次大规模出清。把靠灰色地带活着的清出去,把靠服务和效率活着的留下来。对守规矩的人来说,这其实是好事——原来挤在一条街上的七八家店,少掉几家,剩下的活得更舒服。

只是这个过程里,每一家退出的店背后,都是一个老板的决定:我不再玩这个游戏了。

 

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