2026年3月7日上午,十四届全国人大四次会议民生主题记者会在梅地亚中心新闻发布厅举行。国家卫生健康委员会主任雷海潮就卫生健康工作回答中外记者提问,系统梳理“十四五”成就,勾勒“十五五”发展蓝图。
从基层诊疗占比过半到育儿补贴惠及千万家庭,从15分钟就医圈基本形成到人均预期寿命逼近80岁大关——这组数据背后,是中国卫生健康事业从“量的积累”向“质的提升”的历史性跨越。
一、“十四五”收官:四个数字见证民生温度
“52.6%”——这是2025年全国基层医疗卫生机构诊疗人次占全年总诊疗量的比例。雷海潮用这一数据开篇:“近年来基层诊疗量持续上升,在整体占比中也持续提升,实现了双提升。”这一成就得益于以基层为重点的卫生健康方针持续落地。近10万名农村订单定向医学生奔赴乡镇,1万多名大学生乡村医生获得乡镇卫生院编制,基层服务基础不断夯实。
“15分钟”——全国超90%的居民可在15分钟内到达最近的医疗服务点,医疗卫生服务的可及性显著改善。2025年底,全国医疗卫生机构数超110万所,卫生人员超1608万人,其中执业(助理)医师529万人、注册护士603万人,基本医疗卫生服务覆盖14亿城乡居民。
“10800元”——这是符合条件婴幼儿可领取的三年育儿补贴总额。自2024年第四季度起,育儿补贴陆续发放,截至目前已有3300多万婴幼儿受益。中央财政为此支付900多亿元,地方财政配套100多亿元,总投入超千亿元。同时,普惠托育服务长足进步,去年新增普惠托位89万个,总托位达660万个。
“79.25岁”——这是2025年中国居民人均预期寿命,较2020年提升1.32岁,年均增长0.26岁。李强总理在前两天的政府工作报告中已提及这一数据。雷海潮表示,在中高收入国家中,这一水平令人骄傲。
二、“十五五”开局:四大重点绘就发展蓝图
面向未来五年,雷海潮用四个“进一步”勾勒卫生健康工作的重点方向。
第一,进一步推动高质量发展。 围绕高质量发展主题,一系列重点工程将落地实施。政府工作报告中提到的医疗卫生强基工程、康复护理扩容提升工程,正是加强基层、补强弱项的务实安排。儿科、精神卫生、全科、康复护理等专业领域将得到重点发展。同时,巡回医疗、远程医疗、互联网诊疗等技术手段将持续推广,提升医疗卫生服务的公平性与可及性。
第二,进一步深化医药卫生体制改革。 雷海潮强调,要牢牢把握公益性主题,坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路。目前,财政部与国家卫健委已推动177个公立医院改革与高质量发展示范项目,重点提升公立医院的公益性、服务质量和社会效益。“十五五”期间,将谋划1000个左右的紧密型县域医共体建设,以地市为单元全面推行转诊会诊中心,让老百姓看病就医的连续性得到持续改善。
第三,进一步强化公共卫生安全能力。 传染病防控是维护国家整体安全的重要一环。雷海潮指出,要提升监测预警、风险评估、检验检测、医疗救治、应急处置等各方面能力,储备更多疫苗和更先进的检验检测手段。同时,加强急救急诊体系建设,提升突发事件紧急医学救援能力;加强血液供应和安全保障,守护生命线。
第四,构建人类卫生健康共同体。 健康是全人类的共同追求。中国将力所能及帮助发展中国家,特别是共建“一带一路”国家提升卫生服务能力。雷海潮特别提出“新时代神农尝百草”行动,旨在全球寻找更丰富的药用植物资源,丰富中医药治疗手段,应对全球共同的公共卫生挑战。
三、健康管理再升级:从体重管理到癌症早筛
去年两会,雷海潮提出的“健康体重管理”得到社会广泛响应。目前,全国5500多所医疗卫生机构开设健康体重管理门诊,不少城市延长健康步道,一些食堂标注食物热量,部分宾馆酒店配置体重秤,为差旅人员动态监控体重提供便利。
今年,雷海潮将关注点延伸至更广阔的健康管理领域。他特别提醒公众关注癌症的早期预防和筛查:
50岁以上、长期吸烟、有慢阻肺或肺癌家族史者,建议每年做一次低剂量螺旋CT检查;
50岁以上、超重肥胖、有吸烟史或结直肠癌家族史者,建议每3到5年做一次结直肠镜检查;
45岁以上、重度饮酒、有胃溃疡症状或胃癌家族史者,建议每3到5年做一次胃镜检查。
“癌症并不可怕,关键在于预防、做好早期筛查。”雷海潮强调,每个人是自己健康的第一责任人,只有关注自身健康并采取行动,才能保持良好的健康状态。
四、结语:向着80岁的新目标迈进
雷海潮在记者会最后表示,希望通过各方面共同努力,沿着“十五五”规划擘画的蓝图和目标,进一步提高居民健康水平,努力到2030年居民人均预期寿命达到80岁。
从基层诊疗过半到育儿补贴落地,从15分钟就医圈到人均预期寿命逼近80岁——这些数字背后,是亿万中国家庭实实在在的健康获得感,也是健康中国建设稳步推进的生动注脚。










