官方雷霆出手：多部门联合围剿“黑救护”违法行为

救护车警笛声本应是生命的希望之音，但在一些医院门口，这个声音却被蒙上了灰色的阴影。近期，一场由国家卫生健康委牵头，公安部、交通运输部、市场监管总局等多部门联合参与的“黑救护”专项整治行动在全国范围内拉开帷幕。这场针对非法运营救护车的“围剿战”，直指长期盘踞在医疗急救灰色地带的乱象，决心彻底斩断这条游走在生死边缘的黑色利益链。

一、“黑救护”乱象：生命通道上的“吸血鬼”

“从省会城市转回老家，不到200公里的路程，对方开口就要8000元，还说不开票、不还价。”河北邢台的王先生回忆起为父亲联系转运车辆的经历，仍然心有余悸。他遭遇的正是典型的“黑救护”——那些没有合法资质、擅自改装、违规从事医疗转运的车辆。

调查发现，这些“黑救护”通常潜伏在大型医院周边，通过发放小卡片、网络推广、甚至与医院护工、保洁等人员勾结的方式招揽生意。它们的运营模式呈现出惊人的相似性：

车辆改装随意：普通面包车拆除座椅，简单安装担架和氧气瓶就变身“救护车”，完全不符合医疗转运车辆的专业标准。

人员资质缺失：司机和随车“医护人员”大多无合法从业资格，有些所谓的“护士”仅是经过几天简单培训的临时工。

收费标准混乱：起步价、里程费、设备使用费、医护服务费……各种名目随意开价，从数百元到数万元不等，且从不提供正规发票。

安全隐患突出：车辆未经专业消毒，设备老化严重，途中抢救能力几乎为零，一旦患者病情变化后果不堪设想。

更令人震惊的是，一些“黑救护”已形成区域性的犯罪网络。2024年初，河南警方打掉的一个犯罪团伙，控制着12辆非法改装救护车，两年内非法获利超过300万元。这个团伙甚至在医院急诊科安插“眼线”，第一时间获取需要转运的患者信息。

二、血的教训：那些被“黑救护”耽误的生命

2023年11月，山西太原一名突发心肌梗死患者，在家人情急之下通过小广告联系“救护车”转院。途中患者病情恶化，随车人员却束手无策，等到达医院时已错过最佳抢救时间，最终不治身亡。事后调查发现，这辆“救护车”竟是由报废面包车改装而成，随车“医生”实为无业人员。

类似的悲剧不止一起。江苏南京的癌症晚期患者李女士，在“黑救护”转运途中因车辆颠簸导致输液管脱落，随车人员处理不当引发感染，三天后去世。家属后来才知道，那辆收费6000元的“救护车”，实际上没有任何医疗转运资质。

“这些‘黑救护’就是在拿患者的生命赌博。”北京某三甲医院急诊科主任张医生痛心地说，“正规救护车配备监护设备、除颤仪、呼吸机，随车人员都经过严格培训。而‘黑救护’除了一个担架和氧气瓶，什么都没有，一旦途中发生危险，基本就是听天由命。”

三、整治行动：多部门联动的“组合拳”

面对日益猖獗的“黑救护”乱象，国家层面终于重拳出击。2024年3月，国家卫生健康委联合多部门印发《关于开展非法运营救护车专项整治行动的通知》，决定用一年时间，在全国范围内对“黑救护”进行集中清理整顿。

公安部：负责打击非法改装、套牌假牌、无证驾驶等违法行为，查处涉及“黑救护”的黑恶势力犯罪。

交通运输部：严查非法营运行为，对未取得道路运输经营许可擅自从事医疗转运的车辆依法从严处罚。

市场监管总局：清理网络平台上的“黑救护”广告信息，查处相关虚假宣传行为。

国家卫健委：规范医疗机构院内车辆管理，切断“黑救护”的客源渠道，同时加强正规非急救医疗转运服务体系建设。

专项行动建立了“线索共享、联合执法、案件移交”的工作机制。各地设立了24小时举报热线，鼓励群众提供线索。截至2024年10月，全国已查处非法运营救护车案件1200余起，查扣违法车辆800多台，采取刑事强制措施300余人，行政处罚1500余人。

四、疏堵结合：在打击“黑救护”的同时构建正规服务体系

“打击‘黑救护’只是治标，建立完善的正规非急救医疗转运服务体系才是治本之策。”国家卫生健康委相关负责人表示。

目前，我国120急救系统主要承担急危重症患者的抢救转运，而对于出院、转院、往返医院治疗等非紧急医疗转运需求，正规服务供给明显不足。这种供需失衡，正是“黑救护”滋生的土壤。

为此，专项整治行动特别强调“疏堵结合”：

加快非急救医疗转运网络建设：北京、上海、广州等大城市已率先建立非急救医疗转运调度平台，提供标准化、规范化的转运服务。收费标准公开透明，车辆统一标识，人员持证上岗。

推动分级分类服务：根据患者病情需要，提供普通转运、监护转运、危重转运等不同级别的服务，满足多样化需求。

引导社会力量有序参与：鼓励符合条件的医疗机构、养老机构、社会企业参与非急救转运服务，但必须统一纳入监管平台管理。

加强医院内部管理：医疗机构需明确公示正规转运服务信息，加强对护工、保洁等人员教育管理，严禁为“黑救护”揽客提供便利。

五、长效机制：让“生命通道”不再蒙尘

专项整治已取得阶段性成果，但要防止“黑救护”死灰复燃，还需建立长效机制：

完善法律法规：目前对于非法医疗转运的处罚依据分散在多部法律法规中，处罚力度偏轻。专家建议应出台专门规定，提高违法成本，对造成严重后果的依法追究刑事责任。

强化科技监管：利用车辆定位、视频监控、大数据分析等技术手段，实现对医疗转运车辆的全程动态监管。建立“黑名单”制度，对违法车辆和人员实施联合惩戒。

加强宣传教育：通过多种渠道向公众普及如何识别正规医疗转运服务，揭露“黑救护”的危害，提高群众自我保护意识。

持续增加供给：根据人口分布和医疗需求，合理规划布局非急救医疗转运资源，特别是在中小城市和农村地区加快服务网络建设。

结语：守护生命通道的最后一百米

救护车转运，特别是对危重患者而言，是生命通道的最后一百米。这短短的距离，承载着生命的重量和家庭的希望。“黑救护”的横行，不仅是对患者生命的漠视，更是对社会良知和法律底线的挑战。

多部门联合整治“黑救护”的专项行动，展现了国家守护人民群众生命健康安全的坚定决心。这场攻坚战既需要执法部门的铁腕，也需要医疗体系的完善，更需要全社会的共同监督。

当每一个需要转运的患者都能坐上正规、安全、放心的救护车，当生命通道的最后一公里真正畅通无阻，我们才能说，对生命的尊重不仅仅停留在口号上，而是落实在了每一个细节中。这不仅是医疗体系的完善，更是一个社会文明程度的体现。

整治行动仍在继续，成效已初步显现。但所有人都清楚，要让“黑救护”彻底退出历史舞台，仍需持之以恒的努力。毕竟，在生命面前，容不得半点灰色地带。