2025年8月，海南省卫健委发布《关于引导规范民营医疗机构高质量发展的意见（征求意见稿）》，明确提出将严格控制二级及以下民营医疗机构的审批。这一政策调整标志着我国民营医疗发展模式正在发生根本性转变。

一、审批政策重大调整

根据征求意见稿，海南省将原则上不再新增审批二级及以下的民营医疗机构，仅保留三类机构的审批通道：

1. 特定三级专科医院

包括中医、中西医结合、口腔、整形外科、康复医院等。

2. 特殊医疗服务机构

疗养院、护理院等。

3. 专业医疗服务中心

病理诊断中心、医学影像中心、省临床检验中心及第三方医疗消毒供应中心。

这意味着普通综合医院、一级二级专科医院的设立窗口正在关闭。

二、政策背后的深层考量

海南省卫健委相关负责人表示，这一政策调整主要基于三点考虑：

1. 避免重复建设

目前部分地区民营医疗机构已出现饱和现象，低水平重复建设导致资源浪费。

2. 引导错位发展

鼓励民营资本投向公立医疗的薄弱环节和特色领域。

3. 提升服务质量

通过提高准入门槛，推动民营医疗向高质量方向发展。

三、民营医疗转型方向

文件明确了民营医疗未来的重点发展方向：

1. 特色专科服务

康复、护理、医养结合等公立医院相对薄弱的领域。

2. 高端医疗服务

个性化体检、特需医疗及国际医疗服务。

3. 商业健康保险合作

推动民营医院与商业保险深度对接。

四、配套支持政策

在收紧审批的同时，文件也提出了一系列支持措施：

1. 人才培训平等化

专业技术培训向民营医院平等开放名额。

2. 纳入医联体/医共体

支持符合条件的民营医院加入公立主导的医疗集团。

3. 医保准入一视同仁

符合条件的民营机构纳入医保，与公立同等管理。

五、行业影响与展望

业内专家认为，海南的政策释放出明确信号：

1. 数量扩张时代结束

依靠简单复制、低水平竞争的办医模式将难以为继。

2. 价值医疗时代来临

未来民营医院必须走差异化、特色化、高质量发展之路。

3. 全国趋势初现

海南可能只是一个开始，类似政策或将在全国逐步推开。

该征求意见稿的发布，标志着我国民营医疗发展进入新阶段。对于民营医院的投资人和管理者来说，及时调整战略、找准定位，将是未来发展的关键。